目 录
1建设项目基本情况 1
2风电场总平面布置 4
2.1轮毂高度选择 4
2.2风机平面布置 4
2.3电气接线 5
3建设项目所在地环境简况 8
3.1自然环境简况 8
3.2社会环境简况 9
3.3江苏省生态红线区域保护规划 10
3.5周围环境概况及主要环境保护对象（列出名单及保护级别） 11
3.6建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 11
4评价适用标准 14
4.1环境质量标准 14
4.2污染物排放标准 15
5建设项目工程分析 16
5.1工艺流程简述 16
5.2主要污染源强 16
5.3工程技术参数 17
6环境影响分析、拟采取防治措施及预期治理效果 18
6.1施工期环境影响分析 18
6.2营运期环境影响分析 21
6.3生态环境影响 25
6.4生态防护措施 25
6.5施工期环境监理 26
6.6环境风险分析 27
6.7征占地补偿 28
6.8污染物排放总量控制分析 29
6.9环保投资估算 29
6.10环保措施分项汇总 30
7环境效益 31
8评价结论 32
8.1项目概况及建设的必要性 32
8.2项目与政策及规划的相符性 32
8.3环境质量现状与环境保护目标 33
8.4污染防治对策 33
8.5环境影响预测结果 34
8.6污染物排放总量控制分析 34
8.7效益分析 35
8.8总体评价结论 35
附件：
（附件1）《关于天润金湖50MW风电场工程环评报告委托的函》，北京天润新能投资有限公司华东分公司，2017年7月；
（附件2）《省发展改革委关于印发2017年度风电开发建设方案的通知》，江苏省发改和改革委员会，苏发改能源发[2017]632号，2017年6月。
附图：
图1-1北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目场址地理位置示意图；
图2-1风电场场区总平面布置、敏感点分布及噪声监测布点示意图；
图2-2升压站敏感点分布及噪声监测布点示意图；
图3-1场区及周围环境概况图。
1建设项目基本情况
项目名称 北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目
建设单位 北京天润新能投资有限公司华东分公司
法人代表 齐军 联 系 人 张念海
通讯地址 江苏省南京市建邺区庐山路188号新地中心10楼
联系电话 15805165193 传 真 025-82276169 邮政编码 210019
建设地点 江苏省 淮安市 金湖县 前锋镇
建设性质 新建√改扩建□技改□ 行业类别
及代码 其他能源发电D4419
永久占地面积
（m2） 16168（其中升压站占地8040） 绿化面积
（平方米） /
工程静态总投资（万元） 4.7亿元 其中：环保投资（万元） 190 环保投资占工程静态总投资比例 0.41%
建设规模
（MW） 50 预期投产日期 2018年10月
工程内容及规模：
北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目位于江苏省淮安市金湖县前锋镇。
江苏省地处江淮下游，黄海、东海之滨，属东亚季风气候区，处在亚热带和暖温带的气候过渡地带。江苏省地势平坦，在太阳辐射、大气环流以及江苏特定的地理位置、地貌特征的综合影响下，江苏基本气候特点是：气候温和、四季分明、季风显著、冬冷夏热、春温多变、秋高气爽、雨热同季、雨量充沛、降水集中、梅雨显著，光热充沛。综合来看，江苏省自然环境优越，气候资源丰富，特别是风能和太阳能资源开发利用前景广阔，为江苏经济社会的可持续发展提供了非常有利的条件。
金湖县隶属淮安市，位于北纬32°47＇至33°13＇，东经118°48＇至119°22＇。东与宝应县、高邮市相邻，南与安徽省天长市接壤，西与盱眙县、洪泽县交界，北与洪泽县毗邻。县城黎城镇南距省会南京市133km，北距淮安市72km，东南距扬州市105km。县域总面积1393.86 平方千米，其中水面420.08 平方千米。属亚热带与暖温带的过渡地带，气候温和湿润，四季分明，寒暑显著，阳光充足、雨水充沛。多年平均降水量为1042mm，年平均气温为14.1℃，极端温度在-11.7～38.4℃之间。
根据《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合国家《可再生能源中长期发展规划》（2007~2020）、《核电中长期发展规划》（2005~2020）等，江苏省省政府办公厅关于印发《江苏省“十三五”能源发展规划的通知》（苏政办发[2012]71号），将《江苏省“十三五”能源发展规划》，规划提出着重发展非化石能源，把加快发展新能源和可再生能源作为优化能源结构的重要抓手，重点发展核电、风电、太阳能和生物质能等清洁能源，同时配套开发抽水蓄能，示范建设风光储能，为2020 年建成千万千瓦核电基地和千万千瓦风电基地奠定基础。本工程正是在这种背景下兴建的。
江苏电网隶属于华东电网，基本由火电组成，目前网内主要以燃煤电厂为主，电源结构形式单一。积极调整优化能源结构、开发利用江苏丰富的风能资源，对于降低江苏省的煤炭消耗、缓解环境污染、改善电源结构等具有非常积极的意义，是发展循环经济、建设节约型社会的具体体现，是江苏省能源发展战略的重要组成部分。
淮安市的能源结构与江苏省基本一致，能源对区外的依存度较高。因此，北京天润新能投资有限公司华东分公司利用金湖县较为丰富的风资源，开发建设本工程，向电网提供清洁可再生能源，根据项目业主及当地政府等方面意向，本项目主要任务是发电，项目建成后，预计每年向电网提供约9295万kWh 的清洁可再生电能。
本工程拟建场址位于金湖县前锋镇，综合本风电场场址条件、场外交通、地区经济、电网以及场区风资源条件等因素，在该区域共规划风电场总容量约100MW，江苏省发改和改革委员会于2017年6月以《省发展改革委关于印发2017年度风电开发建设方案的通知》（苏发改能源发[2017]632号）将本工程列入“江苏省2017年度风电核准计划备选项目”，工程规模为50MW。据此北京天润新能投资有限公司华东分公司建设本期工程，装机容量为50MW。
北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目场址地理位置见图1-1。
根据理论计算，本期工程共安装25台单机容量2.0MW 的风电机组，总装机容量50MW。经计算，年上网电量9295万kWh，年等效满负荷利用小时数为1859h，平均容量系数为0.215，平均尾流影响折减系数为3.65%。
本期风电场项目同期建设一座110kV 升压站，设置生产综合楼和生产辅助楼各一幢，以及各项辅助构（建）筑物。根据本风电场的装机容量，设置1 台50MVA 的主变，并为后续项目的接入预留相应位置。本期采用1 回进线、1 回出线采用单母线接线。本风电场项目工程采用选择架空线、电力电缆混合型输电线路方案，风电场升压站出1 回110kV线路接入220kV红湖变110kV侧。
由于风力发电具有较高的自动化运行水平，本期风电场共设14名运行和管理人员，每天值守人员为10人，值守人员包括风电场巡查、管理人员以及升压站管理、运行人员。值守人员值守期间工作、生活均在升压站内。
本工程配套110kV升压站及送出线路环境影响评价另行委托。
2风电场总平面布置
北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目位于金湖县，地形地貌以平原为主，是江苏内陆地区风资源相对较丰富的地区。场区地形平坦，施工难度较小，现有道路比较多，一定程度上降低了工程成本。
根据风资源条件共规划电场总容量100MW，本期工程为规划的一期工程，装机容量为50MW。项目位于金湖县前锋镇，风机布置范围为E 119°10' ~ 119° 14'，N 33°8'~ 33°13'，本期共安装25 台单机容量2.0MW 的风电机组，风机布置分东中西三部分，东段10台风机呈南北走向；中段拟建13 台风机，呈南北向布置；西段2台风机呈东西走向布置。
2.1轮毂高度选择
在选择机组轮毂高度时，综合考虑不同高度风资源状况以及塔筒价格、运输和安装费用、基础造价、工程难度等因素，选择经济合理的轮毂高度。
单机2.0MW 风机备选的轮毂高度有90m、100m和120m三个方案，综合考虑不同高度风资源状况以及塔筒价格、运输和安装费用、基础造价、工程难度等因素，分析并比较增加轮毂高度获得的发电量和增加建设成本之间的关系，本项目采用轮毂高度120m方案。
2.2风机平面布置
风电机组布置原则：
（1）首先应充分考虑场址内盛行风向、风速、地形地貌等条件，在同等风况条件下，选择地质及施工条件较好的场地。
（2）既要尽量减小风电机组之间的尾流影响，又要充分利用场区内的土地资源，同时兼顾工程集电线路和道路的投资。
（3）对不同的布置方案，要按整个风电场发电量最大，兼顾各单机发电量的原则进行优化。
（4）应考虑场址周边限制条件，避免风电机组布置与现有土地利用等规划相矛盾，与区域内环境、军事等敏感因素相冲突，并符合当地的土地利用规划。
（5）为了便于施工、运行维护和降低工程投资，同一风电场内尽量选用单机容量与型号相同的风电机组。
风电场场区平面布置见图2-1。风机坐标见表2.2-1。
表2.2-1北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目风机经纬度坐标
风机编号 经度 纬度
JH1 033°08ˊ53.67"N 119°13ˊ20.38"E
JH2 033°08ˊ45.89"N 119°12ˊ55.03"E
JH3 033°08ˊ31.45"N 119°12ˊ35.87"E
JH4 033°07ˊ56.70"N 119°12ˊ09.11"E
JH5 033°07ˊ39.14"N 119°11ˊ48.03"E
JH6 033°07ˊ14.31"N 119°11ˊ42.44"E
JH7 033°06ˊ47.74"N 119°11ˊ34.78"E
JH8 033°06ˊ18.77"N 119°11ˊ34.60"E
JH9 033°05ˊ55.06"N 119°11ˊ27.03"E
JH10 033°07ˊ22.07"N 119°09ˊ48.95"E
JH11 033°07ˊ50.64"N 119°09ˊ48.45"E
JH12 033°08ˊ18.44"N 119°09ˊ47.94"E
JH13 033°08ˊ36.38"N 119°09ˊ54.73"E
JH14 033°09ˊ09.97"N 119°10ˊ35.41"E
JH15 033°09ˊ26.17"N 119°10ˊ56.11"E
JH16 033°09ˊ39.48"N 119°11ˊ18.47"E
JH17 033°09ˊ51.06"N 119°11ˊ40.23"E
JH18 033°10ˊ03.28"N 119°12ˊ05.05"E
JH19 033°10ˊ14.29"N 119°12ˊ25.31"E
JH20 033°10ˊ29.23"N 119°12ˊ46.98"E
JH21 033°11ˊ02.02"N 119°12ˊ25.85"E
JH22 033°11ˊ37.40"N 119°12ˊ26.66"E
JH23 033°12ˊ11.65"N 119°12ˊ30.89"E
JH24 033°11ˊ02.14"N 119°10ˊ37.87"E
JH25 033°11ˊ05.41"N 119°09ˊ57.92"E
升压站位置见图2-2。升压站四角坐标见表2.2-2。
表2.2-2北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目升压站经纬度坐标
升压站四角编号 经度 纬度
1 33°4ˊ55.28″N 119°8ˊ22.53″E
2 33°4ˊ52.33″N 119°8ˊ21.12″E
3 33°4ˊ53.36″N 119°8ˊ18.06″E
4 33°4ˊ56.31″N 119°8ˊ19.46″E
2.3电气接线
本期风电场项目同期建设一座110kV升压站，根据本风电场的装机容量，设置1台50MVA的主变，并为后续项目的接入预留相应位置。风电场110kV 配电装置远期共2 回进线、1 回出线，采用单母线接线；本期1 回进线、1 回出线采用单母线接线。
本风场拟选的风力发电机组出口电压为690V，风电场内采用风力发电机组－－箱式变电站单元接线方式进行第一次升压，第一次升压后一般有10kV和35kV两个电压等级可供选择，当采用升压10kV 方案时，由于10kV 电压低，电流大，所以造成线路输送容量小、回路截面大、造价高，同时造成线路损耗大，压降大；而采用35kV方案时，线路输送容量大，回路少，压降小，损耗小，因此本风电场箱变高压侧采用35kV方案。
2000kW风力发电机组出口电压为0.69kV，通过1kV低压电缆接至35kV箱式变电站低压侧。风力发电机组与箱式变电站的接线方式采用一机一变的单元接线。变压器的容量为2200kVA，箱变电压为0.69kV/35kV，就近布置在风力发电机组塔筒附近。
本风电场项目工程采用架空线接入新建升压站，升压后直接送入110kV电网系统变电站。
集电线路的路径选择，考虑以下原则：
1）技术方面：两个方案都能较好地将风电场电能送入110kV 升压站；电缆方案安全性、可靠性高于架空线方案。
2）经济方面：可比投资中，架空线连接的方案可比投资比电缆连接方案低25.5万元；年电能损耗中，电缆由于长度较长，比架空线方案高5.2万元/年，按照20年考虑，折算为现值约55.2万；综合比较看，电缆方案可比投资约高80.7万元，因此架空线方案略占优。
3）运行与维护方面：电缆方案要优于架空线方案，恶劣气候对电缆方案影响较小，日常维护工作量较小；恶劣气候对架空线方案影响较大，有可能造成停电损失发电量且日常维护工作量较大。本工程地区无恶劣天气。
4）从施工难度及周期方面：本工程地区河流、河道较多，电缆施工困难；架空线铁塔基础需打桩，但本地区交通较为方便，因此施工相对简单。
5）从占地面积方面：电缆方案需全线敷设，而架空线方案主要是铁塔点征。因此，电缆方案占地面积较大。
6）地方政府要求：风电场部分区域要求采用电缆。
综上所述，本阶段综合可靠性、经济性等方面考虑，选择架空线、电力电缆混合型输电线路方案，其中风机间采用电缆，接入35kV架空线后接入110kV升压站。
35kV 线路、进线与母线一同安装调试。分回路接线投产。
3建设项目所在地环境简况
3.1自然环境简况
3.1.1地形、地貌
金湖县位于淮河下游、江苏省中部偏西地区，方位在长江以北、苏北灌溉总渠以南、洪泽湖以东、大运河以西。地处两省三市之交，东与本省扬州市的宝应县、高邮市接壤，东南、南与安徽省滁州市的天长市、南京市六合区相邻，西与淮安市盱眙县、洪泽区交界，北与洪泽区毗邻。
地势西高东低，北部、东部、南部是湖荡相间的湖积平原，约占陆地面积73%，地面真高在9.6米～5.5米之间；西南部为缓坡丘陵，约占陆地面积27%，地面真高在35.4米～5.5米之间。
本风电场地形以平原为主，场区地形起伏较小，相对高度一般在6m 左右。场区内植被以人工植被、农作物以及水塘为主。
3.1.2水文
金湖属里下河水网地区，境内湖泊众多，沟渠纵横。全国知名的淮河入江水道自西而东横贯金湖，金湖县域自东北部到东部、东南部分别为白马湖、宝应湖、高邮湖三大湖泊。金湖县水面积4.2万公顷，占县域总面积的三分之一。由于湖泊沟河的条件，境内水资源十分丰富：自然降水丰沛，年均1085毫米；年均有淮河过境客水200亿立方米左右
根据场区现场踏勘本期风电场场区所在区域地表河流为三河。
3.1.3气象
金湖县属亚热带温润季风气候带，四季分明，气候温和，光、热、水资源均较丰富。
气温：年平均温度14.6℃。极端最高气温36.9℃，出现在7月中旬；极端最低气温-7.5℃，出现在12月下旬到1月上旬。日最高气温大于35℃的高温日数为5天左右，出现在7、8两月。四季年平均气温：冬季为2.2℃，春季为13.8℃，夏季为26.1℃，秋季为16.1℃。
降水：年均降水量1085毫米。全年降水日数110天左右，最长连续降水日数10天左右，最长连续无降水日数25天左右。四季年平均降水量；冬季为76.3毫米，春季为206.5毫米，夏季为531.5毫米，秋季为179.3毫米。
日照：年均日照总时数2183小时。四季年平均日照时数：冬季468.8小时，春季为537.3小时，夏季为603.5小时，秋季为529小时。
工程区处于亚热带向暖温带过渡区，又属于东亚季风区，具有南北气候及海洋、大陆性气候双重影响的气候特征。受大气环流、海陆分布和地理条件等因素的共同影响，该地区季风气候占主导地位，风向季节性变化强，夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。
3.1.4土壤植被及野生动物
金湖土地肥沃，绝大部分为湖积土壤，盛产粮棉油、林桑果，是全国商品粮生产基地之一。
县境属水网地区，河湖沟渠众多，水面积占总面积30.1%。水产、水禽水生植物等水生资源丰富。特产有高邮湖银鱼、龙虾、金湖大宅蟹、螃蟹、甲鱼、青虾等，特种水产品产量占全市一半以上；高邮鸭为省推广良种，金湖小白鹅久负盛名；荷藕、菱角、芡实、蒿茶、双黄蛋也是金湖特产，素有“中国荷花之都”、“苏北小江南”之誉。
金湖人有植树造林传统，农户家前屋后、沟河堤旁、农田圩埂甚至滩涂均遍植树木，意杨、泡桐、水杉、池杉等优良树种经济效益显著，早在1985年被评为“全国平原绿化先进县”。金湖县现有成片林保存面积6560公顷，农田林网3.42万公顷，活立木总蓄积量89.8万立方米，森林覆盖率21.5%。
3.2社会环境简况
全县下辖10个镇（黎城、戴楼、金南、闵桥、塔集、银涂、陈桥、前锋、吕良、金北）、1 个省级经济开发区（江苏金湖经济开发区），98 个村、46 个社区，817 个村民小组、168 个社区农业组。有国有农林场（圃）7 个，其中省属农场3 个，县属场圃4 个；公司1 个；另有部队农副业基地3 个；油田单位2 个。2015年末，全县总人口（公安户籍数）35.96万人，同比增长0.1%。其中城镇人口17.27万人，同比增长8.2%。全县总户数12.77万户，同比下降0.3%。
（1）社会经济状况
2016年全县实现地区生产总值241.88亿元，按可比价计算（下同），比上年增长9.7%，其中：第一产业增加值33.11亿元，增长2.6%；第二产业增加值90.31亿元，增长9.7%；第三产业增加值118.46亿元，增长11.8%。人均地区生产总值突破7万元，达72987元，增长11.5%。 财政总收入占地区生产总值比重达11.79%。
（2）文教、卫生
金湖县以推进新一轮教育现代化建设为目标，深化教育改革，推进依法治教，深入实施素质教育，努力促进教育公平，实现了教育持续健康发展。2016年3月份，被省政府表彰为“江苏省促进义务教育均衡发展先进县”。学前三年幼儿入园率、义务教育巩固率、初中毕业生升学率达到99.9%、100%、99.95%。全县拥有学校75所，年末在校学生3.19万人。
年末全县拥有卫生机构16个，其中：医院、卫生院12个，妇幼保健院1个。全县卫生机构床位数1522张，卫生技术人员1629人，其中：执业（助理）医师572人，注册护士756人。
（3）生态
金湖县域属水网地区，湖河沟渠众多，水面面积占总面积30.1%，水生动植物资源十分丰富，水禽（鹅、鸭）饲养具有得天独厚的条件。
根据现场踏勘，风电场占地区未发现受各级保护的珍稀植物和古树名木。工程区附近未见大型动物，未发现有珍稀野生保护动物规模栖息地分布。
（4）文物保护
北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目场址周围500m范围内无重要文物保护单位。
3.3江苏省生态红线区域保护规划
根据《江苏省生态红线区域保护规划》（《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》，苏政发[2013]113号），本工程选址临近江苏省生态红线区域中金湖县的宝应湖重要湿地及金宝航道（金湖县）清水通道维护区，根据现场踏勘及向金湖县保护局核实，本项目不在江苏省生态红线区域内，符合江苏省生态红线区域保护规划的要求。
3.5周围环境概况及主要环境保护对象（列出名单及保护级别）
本工程距离最近居民点较远，最近的居民点均距离风机在300m以上，其中距离风电场最近的居民点为民生村九组，距离7号风机最近的民生村九组距离风机西南约为380m，距离升压站最近敏感目标为升压站东北约550m的淮胜村七组。
风电场区不涉及自然保护区，本期风电场场区所在区域没有地表河流为三河，场区内另有灌溉用水渠。风电场及场区周围敏感目标见表3.5-1；风电场场区及周围环境概况见图3-1，升压站场区及周围环境概况见图3-2；风电场风机及升压站与金湖县生态红线区域位置见图3-3。
表3.5-1 主要环境保护目标
类型 保护目标 最近距离 相对本期工程位置 户数 功能
噪声敏感目标 民生村九组 约380m 7号风机西南侧 约50户 1类区
淮胜村七组 约550m 升压站东北侧 约100户
风机周围仓库及临建等 化肥仓库 约320m 5号风机西北侧 约1间
农具存储房屋 约60m 10号风机南侧 约1间
鱼塘看护房 约310m 13号风机西北侧 约1间
鱼塘看护临建工棚 约50m 15号风机西南侧 约1间
蟹塘看护房 约60m 23号风机北侧 约1间
蟹塘看护房 约80m 23号风机西北侧 约1间
蟹塘看护房 约130m 23号风机南侧 约1间
蟹塘看护房 约130m 23号风机西北侧 约1间
水体 三河 约50m 10号风机西侧 — III类
生态 宝应湖重要湿地 约100m 1号风机南侧 湿地生态系统保护
白马湖（金湖县）重要湿地 约40m 25号风机北侧 湿地生态系统保护
金宝航道（金湖县）清水通道维护区 约4.0km 9号风机南侧 水源水质保护
3.6建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题
本期工程区域内无珍贵的动植物、名胜古迹和军事设施等环境保护敏感目标。工程配套110kV升压站及送出线路环境影响评价另行委托。
3.6.1环境空气质量现状
根据《淮安市环境质量报告书》，金湖县设有空气自动监测站1个。
2017年一季度空气优良率为89.9%。主要污染物为可吸入颗粒物和细颗粒物。
2016年淮安市全市二氧化硫排放总量4.14万吨，氮氧化物排放总量5.66万吨。金湖县空气优良率为82.5%，较上一年增加0.4%，空气质量超过环境空气质量二级标准。主要污染物为可吸入颗粒物和细颗粒物。全年没有出现酸雨。
2015年淮安市全市二氧化硫排放总量4.459万吨，氮氧化物排放总量5.890万吨。金湖县空气优良率为82.1%，较上一年显著增加12.1%，二氧化硫、二氧化氮年平均值均达到国家环境空气质量二级标准；可吸入颗粒物和细颗粒物年均值均超过国家环境空气质量二级标准。全年没有出现酸雨。
2014年淮安市全市二氧化硫排放总量4.729万吨，氮氧化物排放总量6.376万吨。金湖县空气优良率为70.0%，二氧化硫、二氧化氮年平均值均达到国家环境空气质量二级标准；可吸入颗粒物和细颗粒物年均值均超过国家环境空气质量二级标准。全年没有出现酸雨。
3.6.2地表水环境质量现状
2017年一季度金湖县淮河流域三河国考断面地表水水质中21个基本项目均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准，满足十三五考核要求。
2016年金湖县淮河流域4个国家考核断面全年水质均符合III类，达标率为100%。
2015年金湖县淮河流域4个国家考核断面全年水质均符合III类，达标率为100%。
2014年金湖县淮河流域4个国家考核断面全年水质均符合III类，达标率为100%。
3.6.3声环境质量
2017年一季度金湖县各功能区昼、夜间噪声均达标。
2016年金湖县各功能区昼、夜间噪声均达标。
2015年金湖县各功能区昼、夜间噪声均达标。
2014年金湖县各功能区噪声均处于“较好”级别。
南京基越环境检测有限公司于2017年9月1日对升压站及场址所在区域、距离风机最近的敏感点民生村九组的声环境质量现状监测见表3.6-1。
表3.6-1 场址及敏感点声环境现状值
监测点位号 监测点位置 等效声级dB(A)
2019年9月1日 声环境质量标准
昼间测量值 夜间测量值 昼间 夜间
1 升压站东侧 45.8 41.5 65 55
2 升压站南侧 45.5 40.9
3 升压站西侧 47.4 42.4
4 升压站北侧 46.4 40.7
5 JH5西北侧化肥仓库（5） 45.3 39.8 55 45
6 JH10附近房屋（6） 46.3 41.5
7 JH13附近房屋（7） 45.3 40.8
8 JH15西南侧临时建房（7） 47.3 42.5
9 JH23北侧蟹塘看护房（8） 45.9 40.8
10 JH23西北侧蟹塘看护房（9） 44.6 39.9
11 JH23南侧蟹塘看护房（10） 44.4 38.5
12 JH23西北侧蟹塘看护房（11） 45.2 39.7
13 JH7西南民生村九组（12） 46.8 41.9
由表3.6-1可见，升压站区域声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准的要求；场址区域声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准的要求。
4评价适用标准
根据征询金湖县环境保护局，本次评价执行以下标准。
4.1环境质量标准
4.1.1大气环境质量标准
场址所在区域大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体标准值见表4.1-1。
表4.1-1 环境空气评价标准 单位：g/Nm3
标准名称 级别 环境空气质量标准
GB3095-2012《环境空气质量标准》 二级 项目 SO2 NO2 TSP
1小时平均 500 200 -
日平均 150 80 300
年平均 60 40 200
4.1.2地表水环境质量标准
场址所在区域三河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。具体限值见表4.1-2。
表4.1-2 地表水环境质量标准 单位：mg/L（pH为无量纲）
项目 水环境质量III类标准 标准来源
pH 6～9 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；SS质量标准执行SL63-94《地表水资源质量标准》
高锰酸盐指数 ≤ 6
COD ≤ 20
NH3-N ≤ 1.0
TP（以P计） ≤ 0.05
SS ≤ 30
4.1.3噪声评价标准
风电场场址及升压站所在地声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）。具体见表4.1-3。
表4.1-3 声环境质量标准 等效声级 LAeq：dB(A)
类别 昼间 夜间
1类（风电场场区） 55 45
3类（升压站周边） 65 55
4.2污染物排放标准
4.2.1食堂油烟排放标准
食堂油烟参照执行《饮食业油烟排放标准》（GB18438-2001）小型企业标准：排放油烟≤2.0mg/m3
4.2.2废水污染物排放标准
生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的一级标准，排放标准详见表4.2-1。
表4.2-1 污水综合排放标准 单位：mg/L
项目 pH COD BOD5 氨氮 SS 总磷 石油类
一级标准限值 6~9 100 20 15 70 0.5 5
依据 《污水综合排放标准》GB8978-1996表4一级标准
4.2.3噪声排放标准
风电场场区及升压站噪声参照执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），具体见表4.2-2。
表4.2-2 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
类别 昼间dB(A) 夜间dB(A)
1类（风电场场区） 60 50
3类（升压站周边） 65 55
施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），具体见表4.2-3。
表4.2-3 建筑施工场界噪声限值标准 单位：dB(A)
标准名称及类别 噪声限值
昼间 夜间
建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011） 70 55
注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)。
5建设项目工程分析
5.1工艺流程简述
风力发电的原理，是利用风力带动风车叶片旋转，再透过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。依据目前的风车技术，大约是每秒三公尺的微风速度（微风的程度），便可以开始发电，并产生风速在每秒十三至十五公尺时（大树干摇动的程度）的输出力道。
主要工艺流程如下：
风能 风力发电机叶片转动 带动发电机组发电
5.2主要污染源强
5.2.1施工期主要污染源强
风电场施工期主要影响包括以下几个方面：
（1）场地开挖、建筑材料的搅拌、交通运输等过程；（2）施工人员的生活污水及石料加工、混凝土养护、机械清洗等产生的生产废水；（3）清洗车辆、施工人员的生活垃圾及建筑废弃物、剩余土石方及建筑垃圾；（4）施工爆破、设备及交通运输等机声以及机械噪声；（5）项目建设的临时用地生态影响。
5.2.2运营期主要污染物源强
风力发电是清洁能源，其生产过程主要是利用当地自然风能转变为机械能，再将机械能转变为电能的过程，不排放任何有害气体。
风力发电运行过程中的主要污染为风电机组运行噪声。
风力发电厂运行噪声：本风电场采用单机容量为2000kW的风电机组， 2000kW风机典型声功率级的范围为102dB。
5.3工程技术参数
本工程经济技术汇总情况详见表5.3-1。
表5.3-1 北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项工程特性表
名称 单位（或型号） 数量 备注
风电场选址 海拔高度 m 4~10
经度（东经） 119°11'18.36 中心位置
纬度（北纬） 33° 9'2.56
年平均风速（轮毂高度） m/s 4.89~5.07 80~100m高度
风功率密度（轮毂高度） W/m2 109.64~128.30
主导风能方向 E~ESE
主要设备 风电场主要机电设备 风电机组 台数 台 25
额定功率 kW 2000
叶片数 3
风轮直径 m 121
轮毂高度湍流强度 0.12
风场空气密度 kg/m2 1.211
轮毂高度平均风速 5.09 120m
最大风倾角 º 8
轮毂高度 m 120
发电机额定功率 kW 2000
发电机功率因素 感性 0.95~容性0.95
额定电压 V 690
主要机电设备 箱式变电站 S11-2750/36.75 25（台）
土建 风电机组基础 个数 台 25
型式 预应力高强混凝土管桩
地基特性 中软场地土
箱式变电站基础 个数 个 25
型式 素混凝土箱形基础
施工 工程数量 场内新修道路 km 4.7
改建土路 km 18.3
改建水泥路 km 9.4
施工期限 月 10
概算指标 静态投资 万元 46905.95
工程总投资 万元 47820.83
单位千瓦静态投资 元/kW 9381
经济指标 装机容量 MW 50
年上网电量 万kWh 9295
年等效满负荷小时数 h 1859
平均含税上网电价 元/kWh 0.6000
盈利能力指标 项目投资财务内部收益率 % 8.92 Ic=5.00%
资本金财务内部收益率 % 14.75 Ic=8.00%
投资回收期 年 9.7
6环境影响分析、拟采取防治措施及预期治理效果
6.1施工期环境影响分析
本期风电场为新建工程，总装机规模为50MW，拟安装25台单机容量为2000kW的风电机组。项目建设主要包括场外、场内道路建设，机组安装场地平整、机组基础开挖及设备的吊装等。风电场建设过程中可能存在的环境影响因素主要有施工噪声、施工粉尘、施工废水、对土地的影响等。
6.1.1施工噪声
施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声。施工期主要噪声源及源强及施工机械噪衰减值见下表。
表6.1-1 主要噪声源及源强
声源类型 设备名称 噪声级（点源为距声源10米）dB(A)
点源 装 载 机 84
平 地 机 84
挖 掘 机 78
搅 拌 机 81
线源 重型载重汽车 88-93(84-89)
中型载重汽车 85-91(79-85)
轻型载重汽车 82-90(76-84)
表6.1-2 施工机械噪衰减值
距离（米）
声源 10 20 40 60 80 100 150 200
装载机 84 78 72 68.5 66 64 60.5 58
平地机 84 78 72 68.5 66 64 60.5 58
推土机 80 74 68 64.5 62 60 56.5 52
挖掘机 78 72 66 62.5 60 58 54.5 54
搅拌机 81 75 69 65.5 63 61 57.5 55
在施工作业中将使用施工设备和机械有：前斗装卸机、铲土机、平土机、混凝土搅拌机、混凝土泵、移动式吊车、起重机、打桩机、振捣机、电锯、夯土机及运输车等。
部分施工机械噪声级见上表。距本期场址最近的居民均在300m以上，根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），本项目施工设备昼满足规定限值要求；项目夜间禁止施工，如确因施工工艺要求需连续施工须取得当地环保主管部门夜间施工许可并提前公示。因此，不存在施工噪声的扰民问题。
1）合理安排施工时间
制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，减少夜间施工量。
2）合理布局施工场地，尽量将高噪声设备布置在远离居民侧——零星的临时房屋。
3）降低设备声级
设备选型上尽量采用低噪声设备；可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护，维护不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭；运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。
4）加强施工机械的运行管理
使各自作业机械保持正常运行；施工机械应尽可能放置在对环境保护目标造成影响最小的地点；尽可能使用液压机械替代气压机械，减少噪声影响；尽量使用商品混凝土，消除混凝土搅拌过程中产生的噪声。
5）尽量压缩工作汽车数量和行车密度，控制车行鸣笛噪声。
6）降低人为噪声。
7）建立临时声屏。
8）对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。
6.1.2施工粉尘
工程在施工中由于土石方的开挖和施工车辆的行驶，可能在作业面及其附近区域产生粉尘和二次扬尘，造成局部区域的空气污染。但由于风机机组和电缆线路敷设施工点的施工强度不大，基础开挖量不大，而且大部分施工点几乎都远离居民区，因此，其对环境空气的影响程度和影响范围很小。
在风机机组安装和电缆线路敷设施工时，对水泥装卸作业时要文明作业，以防止水泥粉尘对环境质量的影响。
施工弃土弃渣等要合理堆放，可采用人工控制定期洒水；对土、石料、水泥等可能产生扬尘的材料，在运输时用防水布覆盖。
通过采取一些有效的措施，可减少施工扬尘等对周围环境的影响。
因此，在施工过程中需采取洒水等措施，尽量降低空气中颗粒物的浓度。
6.1.3施工废水
工程施工期间的主要水污染物包括生活污水和生产废水。
生活污水主要来自施工人员临时生活区，包括洗涤废水和粪便等，主要污染物是COD、BOD5、动植物油，污水量约为14m3/d。生活污水未经处理达不到一级排放标准要求，因此可以考虑在临时生活区设置化粪池，粪便污水经化粪池处理后，由当地环卫部门定期清运或用作农肥，化粪池定期清挖；食堂废水经隔油池处理后与其他洗涤废水一起排入沉淀池，利用土壤自然净化。
生产废水主要来自施工机械设备冲洗、混凝土搅拌设施冲洗等，含浓度较高的SS不得直接排放。因此在施工区内设置隔油池和沉淀池，生产废水经过隔油后排入沉淀池。上清液尽量回用，可以减少不利影响。
6.1.4弃土、弃石、弃渣及处理方式
工程征占地总面积163168m2，其中永久征地16168m2，临时占地147000m2，用地类型主要为农田、草地、鱼塘、交通运输用地等，工程各项建设活动均在工程征、占地范围内。
工程土石方开挖、填筑活动主要集中在风机和箱式变基础施工、风机安装场地平整、场内道路回填等施工单元，工程基本可以做到土石方平衡。
6.1.5施工临时占地对土地利用的影响
风电场本期工程施工临时占用土地面积为147000m2。施工临时用地主要占用空置地块，用于布置施工期的临时生产及生活设施、施工临时道路、施工围堰等。施工结束后，施工临时设施将被拆除并清理地面、进行场地平整绿化，不适宜绿化的场地则恢复原状，因此不会影响被临时占用土地的再利用。
风电场工程临时占用的土地需按照有关规定，在获国土规划管理部门批准的情况下，对原土地使用者予以相应的经济赔偿。
6.2营运期环境影响分析
6.2.1项目运行噪声影响
6.2.1.1建设项目声源情况
调查拟建项目声源种类与数量、各声源的空间位置、声源的作用时间等，用类比测量法与引用已有的数据相结合确定声源的声功率级。拟建项目选用单机容量2.0MW风力发电机组，轮彀距离地面约120米，根据设备商提供的数据，噪声源情况及噪声值见表6.2-1。
表6.2-1 主要噪声源设备噪声水平
噪声源名称 数量(台) 声功率等级（分贝） 治理措施
风电机组 25 102 选用低噪声风电机组、减震
110kV主变 1 63（噪声等级） 设备采购控制
6.2.1.2风机预测模式
预测采用等距离衰减模式，并参照最为不利时气象条件等修正值进行计算，噪声从声源传播到受声点，受传播距离、空气吸收等因素的影响，声能逐渐衰减。考虑到风电机距离地面较高（120米），地表植被对风机运转噪声所引起的衰减作用很小，预测中不予考虑。根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009），噪声预测计算的基本公式为：
LA(r)=LAW-20lg(r)-11
式中：LA(r)— 预测点（距离r）处的噪声值，dB；
LAW— 噪声源的声功率级，dB；
r— 预测点与噪声源的距离。
6.2.1.3风机预测结果及评价
本期新建的风电场采用单机容量为2000kW的风电机组，营运期噪声主要为风机运转产生的噪声。典型风机声功率级的为102dB，从风机平面布置情况来看，两台或两台以上风机的噪声叠加影响很小，因此可以只考虑单台风机的噪声影响。风机考虑单个声源噪声（源强按声功率级102dB）计算，预测点高1.5m），风机一般工况下运行负荷低于50%，本次环评根据最大工况进行预测。
（1）风机运行对垂直平面声环境影响
单台风机运行噪声垂直分布的影响预测结果见表6.2-2。
表6.2-2 噪声预测结果 单位：dB(A)
预测距离 50 63 100 112 200 300 355 400 500
影响预测值 57.0 55.0 51.0 50.0 45.0 41.5 40.0 39.0 37.0
经预测计算，噪声至距风机112米处，已达到2类区域夜间环境噪声标准（50dB）环境噪声；噪声至距风机200米处，已达到1类区域夜间环境噪声标准（45dB）环境噪声，该范围内没有居民区等敏感点。大多数鸟类对运动物体、噪音具有较高的敏感性，风机叶片的高速旋转和风机的噪声会迫使鸟类选择回避，由此将减小鸟类的活动范围，导致其栖息地和觅食地的减少。普通鸟类，如喜鹊等，对噪声适应性较强，则可能伴随人为活动的增加而增加。因此风机运行仅影响到风机周边的极小部分，工程运行虽缩小了鸟类的生境，但对区域内绝大多数鸟类的栖息和觅食影响不大。
（2）风机运行对地面声环境影响
考虑风机高度，预测风机运行对地面声环境的影响预测结果见表6.2-3。
表6.2-3 噪声预测结果 单位：dB(A)
预测距离 水平（m） 50 100 161 200 300 336 400 500
直线（m） 128.6 155.1 199.9 232.5 322.6 356.3 417.2 513.9
影响预测值 48.8 47.2 45.0 43.7 40.8 40.0 38.6 36.8
由预测结果可知，当风机正常运行时，水平距离161米处夜间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的1类标准；水平距离336米处夜间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的0类标准。
根据可行性研究报告介绍，风机布置方案方案垂直于主导风向上间距在370～500m之间，平行于主导风向上间距在650～800m 之间。通过对风机布置图的定位、测量坐标位置进行预测计算，以风机座中心为原点，水平距离约161m处是45dB(A)等声值线的范围，其他风机对该范围的噪声贡献基本可忽略。
距离风机最近位置敏感点为民生村九组，距离7号风机约380m，叠加本工程风机噪声影响结果见表6.2-4。
8.3环境质量现状与环境保护目标
本工程距离最近居民点较远，最近的居民点均距离风机在300m以上，其中距离风电场最近的居民点为民生村九组，距离7号风机的最近的距离约为380m。本期风电场场区所在区域地表河流为三河，场区内另有零星水塘、鱼塘及灌溉用水渠。本工程评价范围内没有噪声敏感目标以及水体敏感目标。
本项目不在江苏省生态红线区域，项目选址符合《江苏省生态红线区域保护规划》的要求。
8.4污染防治对策
8.4.1施工期污染防治对策
（1）风电场施工时应采用围栏并定期洒水，以减少施工扬尘对周围大气环境的影响。采用低噪声施工机械。尽量避免高噪声设备夜间施工。
（2）风电场施工时渣土运输可能会产生扬尘。应对运输车辆的车轮进行冲洗，及对运输车辆加盖防尘布，防止运输尘土对周围环境产生影响。
（3）施工时需加强对施工人员劳动安全教育和有关法规宣传，切实保护工人劳动安全。
（4）夜间施工时要办理夜间施工许可证，只有取得许可证才能进行夜间施工，并需提前公示。
（5）在施工时，偶然发现的文物古迹，应及时保护现场并向有关文物部门报告。
（6）严格管理施工废水、弃土、弃渣等，不得滴洒、排放、抛撒及丢弃到场址所在区域三河中。
（7）结合水土保持工程设计，做好植被恢复工作：施工临时用地用后恢复植被；风机场周边进行植草绿化；风机安装场地边坡植被恢复，其中草地撒播草种；道路边坡选用原生草种植草绿化护坡。
8.4.2营运期污染防治对策
风机运行噪声在距单台风机塔基底部161m处，噪声已达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区域夜间噪声排放标准，设定300米噪声防护距离，目前该范围内仅有少量仓库及鱼塘、蟹塘看护房等，没有居民等声环境敏感目标，在该范围内不得再行建设敏感保护目标。
风电场风机运行不产生废水，工程运行废水主要是风电场运行维护员工在升压站生活废水。少量生活污水经化粪池处理后用于站区绿化，不外排。
风电场风机运行不产生固废，工程运行固废主要是升压站生活垃圾。生活垃圾由专人清扫和收集，及时送城市垃圾处理场处理。食堂泔脚年产生量约为0.1t，隔油池浮油年产生量约为0.025t，由有资质的单位回收处理。
风电场工程永久征地和临时占用的土地均需按照有关规定，在获国土、规划管理部门批准的情况下，对原土地使用者予以相应的经济赔偿。本工程永久占地16168 m2，临时用地面积147000m2。本工程将该费用列支入工程概算，依据《江苏省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2011]40号）的要求，在施工及征地前将该款项补偿到位。
8.5环境影响预测结果
风机运行噪声在距单台风机塔基底部161m处，噪声已衰减至45dB（A），达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区域夜间噪声排放标准。距离风机最近位置敏感点为民生村九组，距离7号风机约380m，敏感点叠加风机噪声后，昼、夜间均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准标准的要求。设定300米噪声防护距离，在该范围内不得建设敏感保护目标。
少量生活污水经化粪池处理后用于站区绿化，不外排。生活垃圾由专人清扫和收集，及时送城市垃圾处理场处理。食堂泔脚年产生量约为0.1t，隔油池浮油年产生量约为0.025t，由有资质的单位回收处理。
8.6污染物排放总量控制分析
废水：本项目营运期废水为生活污水，生活污水经化粪池等处理后全部回用不外排，不需申请总量。
废气：本项目无大气污染源，不需申请总量。
固废：风力电场本身不产生固废，主要为职工生活垃圾，分类收集，纳入当地垃圾收集系统统一处理，不需申请总量。
8.7效益分析
金湖地区风能资源较为丰富，本项目建成后，每年上网电量为9295万kWh，按火力发电标煤耗330g/kWh 计算，每年可为国家节省标煤3.0万t，每年可以减少排放二氧化碳7.8万t，二氧化硫551t，二氧化氮220t，减少灰渣1.1万t。此外，每年还可节约用水26.6万m3，并减少相应废水的排放，环境效益十分显著。风电场建成后，既可以提供充足的电力，又不增加环境的压力，还可为当地增加新的旅游景点。因此，本次风电场的建设具有明显的社会效益和环境效益。
8.8总体评价结论
（1）本期工程不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的限制类和淘汰类项目，符合《中华人民共和国可再生能源法》等有关的产业政策和相关环保技术政策，江苏省发改和改革委员会于2017年6月以《省发展改革委关于印发2017年度风电开发建设方案的通知》（苏发改能源发[2017]632号）将本工程列入“江苏省2017年度风电核准计划备选项目”，建设规模为50MW。
（2）项目选择合理。项目位于金湖县前锋镇的平原地区，该地区地势平缓，是江苏内陆地区风资源相对较丰富的地区。
（3）本工程没有废水、固体废物外排，风机运行噪声在距单台风机塔基底部161m处，噪声已衰减至45dB（A），达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区域夜间噪声排放标准。设定300米噪声防护距离，在该范围内不得建设敏感保护目标。
（4）本工程距离最近居民点较远，最近的居民点均距离风机在300m以上。本期风电场场区所在区域地表河流为三河，场区内有少量鱼塘及灌溉用水渠。本项目不在江苏省生态红线区域，项目选址符合《江苏省生态红线区域保护规划》的要求。
（5）本项目建成后，每年上网电量为9295万kWh，按火力发电标煤耗330g/kWh 计算，每年可为国家节省标煤3.0万t，每年可以减少排放二氧化碳7.8万t，二氧化硫551t，二氧化氮220t，减少灰渣1.1万t。此外，每年还可节约用水26.6万m3，并减少相应废水的排放，符合清洁生产的要求。
（6）本项目没有SO2等烟气污染物排放，生活废水经处理达标后回用，生活垃圾交由市政部门统一处理，食堂泔脚及隔油池浮油由有资质的单位回收处理。因此不新增污染物排放总量。
综上所述，北京天润新能投资有限公司华东分公司筹建的北京天润新能华东公司50兆瓦风力发电项目从环境影响的角度看是可行的。
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